1996年3、4月间，白宝山（丁勇岱 饰）连续在北京犯下重案，其犯罪性质之恶劣震惊了党中央，公安部随即将其责成北京市公安局限期破案。白宝山原本拥有一个幸福的家庭，却因一念之差走向了歧路。1983年“严打”期间，他被判刑劳改。然而，长达十余年的牢狱生活非但没能让他改邪归正，反而使其性格变得更加偏执冷酷。在服刑期间，他表面上伪装积极改造以争取减刑，实则暗中为日后的报复计划做着准备，甚至在狱中就因几句口角，残忍地将两名狱友杀害并成功逃脱制裁。出狱重返北京后，白宝山曾试图“过一种正常人的生活”，但在办理户籍时遭遇民警刁难，加之面对城市丰富的物质生活深感自身拮据，多重因素交织下，他彻底踏上了一条不归路。他密谋实施了袭击军警、抢夺枪支等一系列惊天大案，手中有枪的白宝山变得异常凶残，其所作所为在北京建国以来实属罕见。随着犯罪心理的不断扭曲，他的杀戮愈发肆无忌惮。不仅将曾经的同案犯吴子明残忍杀害、焚烧毁容并抛尸荒野，更在逃往西北地区后，于新疆边疆宾馆凶残地杀死了7名无辜群众。面对这起新中国成立以来极为罕见的系列大案，正义的天网已然张开，一场数万警力与凶残罪犯的艰苦博弈就此展开……本剧根据真实故事改编。